一场每年准时上演的“窒息”

每年旱季一到，新加坡、马来西亚南部、文莱一带的天空就会变成灰黄色。空气里飘着烧焦的味道，学校停课、航班延误、医院呼吸道病例激增。今年也不例外，雾霾再次蔓延东南亚多国，而矛头又一次指向了印尼——那里的“烧芭”传统，被认为是跨境烟霾的主要源头。

愤怒情绪正在升高。被指控在印尼焚烧土地的企业、没能阻止这些行为的当地政府，都成了舆论靶子。但骂完之后，问题依旧年年重演。这件事为什么这么难解？

烧芭：便宜，但代价由所有人承担

“烧芭”是印尼沿用多年的开荒方式：放一把火，把林地清成可以种植的土地。成本极低，一公顷可能只要几十美元，而用机械清地则要贵上十几倍。对资金有限的小农来说，火是最现实的工具。

问题出在规模。小农烧一烧，影响还有限；但棕榈油、纸浆木材等大宗商品企业为了快速扩张种植园，往往在泥炭地上大规模点火。泥炭地一旦烧起来，火会钻到地下，烧上几周甚至几个月都扑不灭，释放的烟尘和温室气体远超普通森林火灾。

于是形成一条链条：企业要利润，小农要生计，地方政府要税收和就业，最后烟霾飘出国境，由邻国普通人买单。

责任为什么总是“查不清”

每次雾霾爆发，印尼政府都会表态调查、逮捕、罚款。但真正被追责的企业少之又少，原因有几层：

第一，取证难。 火点往往在偏远地区，等执法人员赶到，现场早已烧成一片焦土，很难证明是哪家公司点的火。

第二，利益纠缠。 棕榈油和纸浆是印尼重要出口产业，牵涉大量就业和地方财政。地方政府在执法时，天然缺乏动力去“砸自己饭碗”。